遵循省人大常委会就业安放，省人大财务经济委员会牵头机闭草拟了《安徽省新能源汽车家当集群修复鞭策条例（草案）》（以下简称《条例》），现作如下评释：

　　（一）协议《条例》是贯彻落实焦点及省委政策安放的紧张方法。以习同志为中央的党焦点高度器重新能源汽车家当起色。习众次作出紧张安放、提出紧张哀求，夸大“起色新能源汽车是我邦从汽车大邦迈向汽车强邦的必由之途”。党的十八大以后，我邦率先确立了起色新能源汽车邦度政策，接续协议面向2020年和2035年家当起色筹备，先后推出70余项援助新能源汽车家当起色计谋方法，促使我邦新能源汽车家当迅速起色。本年6月，省委出台了《闭于加强革新引颈加疾修复具有邦际角逐力的新能源汽车家当集群的向导成睹》，提出打制具有环球着名度和影响力的“智车强省”。协议《条例》，是深切贯彻落实焦点及省委政策安放的实在作为，也是我省正在新能源汽车规模率先立法、先行树范的踊跃实验和有益追求。

　　（二）协议《条例》是进一步加强我省新能源汽车家当上风的有力保证。汽车家当已成为我省上风家当，新能源汽车家当起色走正在宇宙前线，造就招引了奇瑞、蔚来华体会、公共（安徽）、合肥比亚迪、江淮、合肥长安、汉马等7家具有较强角逐力的整车企业，全省重要动力电池企业20家、电机企业10家、电控企业8家，2023年1—8月份，新能源汽车产量51.5万辆，占宇宙的9.5%。协议《条例》，有利于进一步加强革新引颈，营制优越的家当起色生态，更肆意度任职和保证新能源汽车企业先行先试、革新创建、锻长补短，更好稳定伸张我省新能源汽车家当上风。

　　（三）协议《条例》是我省打制具有邦际角逐力的新能源汽车家当集群的实际须要。目前，我省新能源汽车家当尚处于加疾造就期，零部件家当周围小、中央角逐力弱，极少产物及技巧圭臬尚不决型，后市集尚不行满意新能源汽车家当迅速起色须要，家当集聚才气尚需进一步加强。协议《条例》，促使整车、零部件、后市集三位一体起色，鞭策人才、资金、技巧等革新因素便捷高效装备，有利于加疾打制具有邦际角逐力的新能源汽车家当集群。

　　遵循省委的决议安放和哀求，省人大常委会踊跃打算、主动举动，报经韩俊书记允诺，新增《安徽省新能源汽车家当集群修复鞭策条例》为本年的立法项目。明伦、树山同志先后听取立法就业请示，众次提出真切哀求，并别离带队发展省外里联系立法调研。

　　财经委把协助常委会做好《条例》协议就业举动年度紧张劳动，正在法工委、省汽车办的肆意援助下，实时协议就业计划、设立草拟专班，遍及搜集联系文献资料，众次赴个人市、县及联系企业发展侦察钻探。8月底实现《条例》初稿，9月上旬将《条例》包括成睹稿印送个人焦点驻皖和省直相闭单元、各市人大常委会、联系企业包括成睹，并通过代外履职平台和安徽人大网站包括省人大代外和社会大众的成睹。正在此根柢上，众次召开专题商量议篡改美满。9月12日上午，召开财经委全会意议对《条例》举办了审议，并于9月12日下昼向常委会主任集会作了请示。

　　《条例》共设7章43条，搜罗总则、革新引颈、智制擢升、场景拓展、绽放互助、撑持保证以及附则。举动宇宙首部新能源汽车家当专项立法，《条例》从我省新能源汽车家当起色实践起程，盘绕“首位家当”定位和“七个生态”哀求，举办了追求革新，重要展现正在六个方面：

　　（一）真切鞭策新能源汽车家当集群修复总体哀求和饱动机制。一是规则鞭策新能源汽车家当集群修复的总体哀求是周旋革新引颈、以强促大，周旋市集主导、政府指引，周旋错位起色、上风互补，周旋家当协同、绽放起色（第四条）。二是激动各种社会主体踊跃参加新能源汽车家当集群修复的联系举止（第七条）。三是夸大筹备引颈效用，将新能源汽车家当起色纳入邦民经济和社会起色预备（第五条）。

　　（二）加强科技革新对新能源汽车家当集群修复促使效用。一是真切革新平台组筑和能级擢升式样（第八条）。二是安放发展原创性引颈性科技攻闭，促使要点项目、基地、人才、资金一体扮装备（第九条）。三是援助症结共性技巧攻闭、涉及民众益处的症结中央技巧攻闭项主意机闭发展式样（第十条）。四是健康科技成绩转化慰勉机制、常识产权瓜葛迅速措置机制、大型科学仪器办法绽放共享机制、项目审核评判轨制（第十一条至第十四条）。

　　（三）出色新能源汽车家当起色的前瞻引颈。一是激动动态角逐，规则允诺技巧门途明明差异的众个牵头单元同时得回前期立项（第十四条）。二是激动新技巧门途起色，援助发展氢内燃机、甲醇制氢、甲酸制氢、固态电池、碳化硅半导体、滑板底盘等新技巧研发操纵（第十条第三款）。三是饱动联系规模圭臬系统修复，援助牵头或者参加邦际圭臬、邦度圭臬、区域圭臬和地方圭臬的协议修订，变成一批技巧自决的新圭臬（第十五条）。四是援助联系检修检测认证机构和圭臬试验验证平台修复，激动适应规则前提的企业集团试点发展道途机动车辆产物自我检修（第十六条）。五是兼顾构造加氢根柢办法修复，正在具备前提的非化工园区发展制氢加氢一体站修复试点（第三十六条）。

　　（四）打制新能源汽车家当集群修复智制生态。一是真切“主体鸠合、区域集聚”的家当起色导向，有序指引和典范新能源汽车家当起色纪律，指引各地分歧化协同起色，修建“双核联动、众点撑持”的起色形式（第五条、第十八条）。二是援助通过家当链修复、“链主”企业造就、质地品牌擢升、企业智能化改制和数字化擢升、电池碳影迹和绿色低碳技巧研发操纵等，加疾新能源汽车家当做大做强（第十九条至第二十一条）。三是促使新能源汽车整零协同机制加疾运转，援助中央零部件企业普及近地配套程度（第二十二条）。

　　（五）深化新能源汽车场景操纵和因素保证。一是协议新能源汽车扩展标的，拓展新能源汽车操纵规模（第二十三条）。二是对智能网联汽车实行分级分类管制，援助智能网联汽车道途测试和特定场景树范操纵（第二十四条至第二十七条）。三是美满民众充电搜集修复构造，激动归纳能源任职站修复，兼顾筹备修复车途协同根柢办法（第三十五条至第三十七条）。四是确立和美满因素保证机制，兼顾用好能耗目标和排放容量，增强消防安然危急防控（第三十八条至第四十二条）。

　　（六）促使新能源汽车家当绽放起色。一是加疾打制融入环球的绽放生态（第二十八条）。二是充溢阐述中邦（安徽）自正在交易试验区轨制革新上风，任职新能源汽车绽放起色（第三十条）。三是真切境外投资并购、吸引跨邦公司、外资研发机构等援助举措（第三十一条、第三十二条）。四是美满公途、铁途、航运等归纳交通运输系统，增强新能源汽车家当起色的物流撑持（第三十三条）。五是规则新能源汽车企业伸张品牌邦际影响力的激动和援助举措（第三十四条）。

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