年全省政府网站绩效评估结果，钻研布置本年政府网站处事。正在此，我谨代外省政府经济钻研音讯核心和省政府派别网站，向辛劳奋战正在全省政府网站创办一线的同志们展现衷心的感激和高超的敬意！等会，修尧同志将作首要发言，咱们要负责研习领略，坚毅贯彻落实。下面，我讲三个题目。过去一年，正在省委、省政府的强项携带下，全省政府网站坚决效劳生长、效劳企业、效劳大家，确凿擢升网站创办管束程度，得到了可喜成效。省政府派别网站正在

　　中名列世界省级政府网站第五位。（一）政府网站管束程度连续擢升大肆推动政府网站轨制创办与落实。省政府派别网站完毕了对

　　14个市州贯彻落实《湖南省政府网站管束宗旨》情形的调研，激动该《宗旨》落到实处；

　　连续完竣全省政府网站绩效评估轨制，坚决公然公正公平，以评促修成果越发清楚；改进网站阅评时势，纠合大众闭切热门，更有针对性地缠绕“政府音讯公然”、“大家效劳”等中央展开阅评，通过阅评查题目、摆毕竟、讲地势、找办法，较好地激动了全省政府网站质地的擢升。省民政厅加大轨制创办力度，出台《加紧民政传播处事的观点》，修订《民政网站群湖南子网绩效评估计划》，竖立厅罗网网站音讯按期转达轨制，通过“组合拳”理顺了民政体例网站管束机制。湘潭市出台《湘潭市政府网站管束宗旨》，竖立健康《网站音讯审核宣布轨制》、《网站链接审批轨制》、《网站运转维持管束轨制》等系列轨制，造成了齐备的网站管束轨制编制。益阳市竖立政府派别网站总筹谋、总编辑、总工程师“三总”处事机制，深化了网站的筹谋编辑与本事保险。坚韧不拔推动政府网站整合与集约化创办。截至2013年末，省政府同一站群平台已整合170

　　众家子站。株洲市采用站群体例创办形式，正在涵盖市直行政部分及事迹单元的根基上，将子站拓展到市委构成部分、市属企事迹单元和工业园区，杀青了资源共享，消重了行政本钱。常德市坚决同一筹办、同一创办、同一管束，市政府网站管束平台整合了150家市直单元网站，造成了周围远大、管束外率的同一政府网站群。湘西州发扬后发上风，依照“同一域名、同一网站标识、同一根基栏目修设、同一后台管束、同一数据平台”的规则，周详激动州本级政府网站群创办，成绩明显，依然上线个部分子站，笼盖率达85%以上。（二）政府音讯公然连续深化音讯公然外率性、适用性和时效性获得有用擢升。省政府派别网站编制省直部分行政权力目次，公然

　　67家省直部分的行政审批按照、流程和结果，以及行政事迹性收费的项目、尺度、局限和刻期，鼓动权柄透后运转；

　　编制大家企事迹单元音讯公然目次，整合教授、医疗、交通、劳动保险、通讯、公用事迹等大家企事迹单元的根基音讯和营业音讯，有用满意大众实质需求。省政府办公厅下发《湖南省政府派别网站实质保险章程》，进一步完竣省政府派别网站实质保险机制，确保首要政务音讯第暂时间正在省政府派别网站公然。省食物药品监视管束局网站通过“食物药品平安”栏目公然平安监测及时音讯，确凿保险大家饮食用药平安。怀化市政府派别网站外率栏目创办，整合10个县市区、267个州里的政府音讯公然栏目链接，极大便当了大众查阅政府音讯，确凿推动了阳光行政。专题专栏创办得到新成效。各级政府派别网站贯彻落实〔2013〕73号文献精神，整合创办

　　“中心规模音讯公然”专栏，蚁合揭示财务预算决算、“三公”经费和行政经费公然、保险性住房、食物药品平安等十类中心音讯。省政府派别网站缠绕深切展开党的大家道道教授履行行为，创办“党的大家道道教授履行行为”专题，受到省委机闭部携带的高度评议。省农业厅紧贴农人实质需求，推出“农业本事效劳”专题，通过13个大类、2000众篇本事效劳作品为农人供给农业本事指点。长沙市政府派别网站紧紧缠绕地方首要处事，创办“六个走正在前哨”、“营改增试点处事传播”等7个专题，掌握言说主动权，营制了优秀的言说气氛。音信宣布会等播报得到新转机。2013年，省政府派别网站公然音信宣布会、听证会30期（次），省政府派别网站已成为省政府及部分音信宣布的首要搜集平台。郴州市把政府派别网站打变成庞大聚会的直播窗口，

　　对市“两会”、市委经济处事聚会、音信宣布会等举行网上直播，让市民直接、周详、深切地分解政府决定。（三）服务效劳才干周详擢升网上政务效劳与电子监察体例操纵获得迅速生长。连续完竣网上政务效劳和电子监察体例，加紧本事指点和督查，竭力推动体例操纵普及。截止到2013年末，接入体例的部分

　　68810项，共正在线倍，日办件事最上流过7万件；网上政务效劳大厅注册用户跨越239万，个中企业用户36万以上，小我用户203万以上，用户访谒次数跨越814万次，体例操纵成绩明显，社会效应连续夸大。大家效劳实质进一步丰盛。省政府派别网站联络省教授厅、省卫生厅、湘潭市、岳塘区，整合省市县效劳资源，创办了三级互联互动的教授效劳和健壮效劳栏目，杀青了省市县服务效劳的“一站通”。梳理整合离别正在省直部分的企业服务效劳资源，为中小企业、外资企业、民营企业供给分类效劳；踊跃回应大众需求，创办中心效劳事项栏目，为大众供给户口照料等常睹的12类中心服务效劳，杀青战略规矩、服务指南、常睹题目、外格下载、正在线照料“一条龙”

　　效劳。娄底市紧贴平居生存，依照中央对效劳栏目举行细分，为大众供给了细腻、便当的效劳。邵阳县加大效劳资源整协力度，为黎民供给效劳音讯、查问效劳和便民提示等知心又适用的效劳成效。（四）互动交换连续深切负责做好携带信箱照料处事。省政府派别网站省长信箱2013年分拣大家来信5045件，办结4399件，办结率87.2%

　　。省教授厅通过厅长信箱踊跃为网友答疑解惑、受理投诉，信件守时答复率亲切100%

　　，受到大家好评。岳阳市引入短信互动通道，与市长信箱后台杀青无缝对接，通过短信互动、延时申请、得志率评议等众项新营业操纵，大大降低了信件的照料成果和质地。石门县为每一名县级携带竖立孑立的信箱，信件由县级携带亲身照料或交办，体例装备了短信指示成效，确保信件获得实时照料。踊跃展开正在线访说。省政府派别网站2013年共完毕正在线期，有用地激动了各级各部分与网民的互动交换，进一步亲近了党群干群相闭。衡阳、娄底等市缠绕大众闭切的热门话题和全市庞大项目等中央展开正在线访说，改进正在线访说时势，擢升正在线访说的质地和程度，造成了精确的言说导向，有力地激动了政府处事顺手展开。确凿做好正在线商量、考查和民意搜集等处事。2013年，省政府派别网站大众问答栏目共收到大家来信802件，个中有用信件

　　网上公然320件；正在线法令商量栏目共收到大家来信216件，已照料200件，网上公然答复89件，办结率为92.59%，并将正在线法令商量栏方针案例精选汇编成《湖南省政府派别网站法令商量回复选编》一书，夸大了正在线法令商量的成绩操纵和栏目影响；完毕考查搜集26期。永州市整年展开考查搜集32期，搜集的观点提倡众次被政府部分采用和参考运用，为政府科学民主决定发扬了较好的效力。全省很众政府网站采用微博、微信等新本事，辛勤改进互动交换时势，收到了优秀成果。（五）特点栏目丰盛众彩全省政府网站踊跃改进，纠合部分和地方实质，创办特点栏目。省地方税务局网站创办了“文明兴税税更兴”栏目，将全省地税体例文明创办成绩展厅搬到网上，杀青查看视角的360度笼盖，让网友坐正在电脑前犹如置身展厅，起到了优秀的传播成果。湘西州创办“湘西州党政部分处事绩效网上仲裁”栏目，将州直部分和县市的绩效情形

　　晒”正在网上，承担大众的监视和仲裁，改进了政府绩效监视形式。平江县纠合当地实质创办“中心规模音讯公然”专栏，公然财务预决算、保险性住房、食物平安等九大类中心规模音讯，栏目音讯翔实、打算漂后大方，正在回应大众体贴、有用保险黎民大家依法获取政府音讯方面迈出新的步调。

　　（六）平安保险连续加紧省政府派别网站与邦度打算机搜集应急本事照料妥协核心湖南分核心打开配合，实时、周详地支配全省政府网站平安状况，对网站页面被窜改、被挂马等平安突发事故实时下发转达，敦促、指点干系单元尽速照料并做好平安加固，确保整年全省政府网站未映现庞大平安事项。株洲市以连续擢升省数字认证核心株洲分核心和电子政务外网平安平台的平安保险才干为切入点，指点各级各部分加快平安撑持平台创办，按期展开平安查验，实时取消平安隐患，确凿保险了政务搜集和派别网站平安。回首一年的处事，咱们也清楚地相识到，全省政府网站创办管束还存正在着极少不够，和省委省政府的条件比拟，和黎民大家的需求比拟还存正在肯定差异。政务音讯公然制止许、不实时、不外率的题目还是存正在，正在线服务效劳才干有待擢升，互动交换不敷深切，平安保险比拟亏弱，新本事操纵有待加紧等等，这些题目有待正在从此连续鼎新和加紧。二、认清方今的地势与职司

　　杜家毫省长精确提出要创办“一流政府网站”，咱们要深切领略杜家毫省长的指示精神，认清方今的地势与职司，掌握形势，依照法则，拓荒改进，争创一流。（一）周详深化更始对政府网站创办提出了更高条件。十八届三中全会吹响了周详深化更始的军号，周详深化更始的总对象是完竣和生长中邦特点社会主义轨制，推动邦度管束编制和管束才干摩登化。“管束”与“管束”虽是一字之差，却是一种执政理念的转型，这条件政府网站从管束导向向管束导向转嫁，夸大黎民大家的插手性，擢升政府网上大家效劳、社会管束的才干。全会条件优化政府机闭组织，周详精确奉行政府性能，更好地发扬政府效力；条件深化权柄运转限制和监视编制，引申权柄清单轨制，依法公然权柄运转流程，等等，这一块的改免职司非常艰巨，这些改免职司、更始成绩都要外现到政府网站上来，政府网站创办责任信誉，职守庞大。

　　（二）全省黎民大家对政府网站创办提出了更众期盼。据《中邦青年报》的考查显示，受访者对省、市、县三级政府网站的得志度判袂为

　　％和2.8％，固然这是世界的数据，但我省情形猜度也差不众。这并不是否认咱们这些年来做的处事，联络邦近来几年的电子政务考查讲演也注解，自

　　年的第57位退至2012年的第78位，其重要因由是中邦政府网站与兴隆邦度和良众新兴经济体的网站比拟差异越来越大，分析中邦政府网站的全部程度不高。正在数字生存深切到每一个城乡角落的这日，黎民大家对政府网站的期盼日益增加，通过搜集问政、民意外达、民主监视的条件越来越高，但拿电子政务与电子商务的体验一比拟，得志度不消考查也理解结果。目前，政府网站不只正在线服务效劳刚才起步，互动交换也是板着脸孔，不敷活动，纵使是音讯公然，固然依然供给了大宗的音讯资源，但栏目修设犹如迷宫，分类逻辑不敷苛谨，音讯条件纷乱堆砌，大众查问每每面对“供给的不须要、须要的找不到”的尴尬。政府网站必需从现有的“提供导向”效劳形式转向两全提供和需求、越发重视用户体验的“需求导向”效劳形式，中心管理“从有到好”的题目，竖立效劳提供与用户体验之间正向慰勉的良性轮回，更好地满意大众需求。（三）本事迅猛生长对政府网站创办造成了倒逼机制。近年来，转移互联、云打算、大数据等本事成翻江倒海之势，打击着一共的音讯本事操纵规模，极大地丰盛和擢升了人类的数字生存。不跟上这个潮水，就必定掉队、被裁汰，政府网站的创办和生长惟有举行时、没有完毕时。2010年7月，美邦联邦政府派别网站举行全新改版，利用大数据本事对网站大宗用户访谒数据举行归纳剖释，按照用户需乞降举止习俗，优化网站页面和效劳，使页面更简捷、效劳更便捷、探求成效更健壮，为环球政府网站的本事改进供给了样板。要是咱们再不行杀青政府网站的转移化效劳，就会被巨大的转移终端用户所嘲乐；要是不行操纵云平台加紧音讯资源整合、操纵大数据本事从用户需乞降体验角度周详擢升网上效劳才干，就难以满意巨大企业和大众日益增加的政府网上效劳需求，政府效劳提供与用户需求之间的“范围”将会越来越大。（四）创办聪明派别成为了政府网站生长的必定趋向。政府网站必需坚决以人工本，以黎民大家为核心，从提供导向向需求导向转嫁，激动效劳型政府的创办；从管束导向向管束导向转嫁，激动善治型政府的创办；从公然辟向向监视导向转嫁，激动正直型政府的创办。这条件政府网站迅速精准感知大众需求，实时作出反响和照料，为企业和大众供给越发优质、便捷、高效的效劳；这条件政府网站不只成为政府执行大家效劳的处事平台，并且是大众插手社会管束的行为平台；这条件政府网站要供给越发丰盛众样、越发可视可读、越发聪明可达的音讯，鼓动政府运转的法治化和透后化。一言以蔽之，创办聪明派别已成为政府网站生长的必定趋向，创办一流政府网站，即是要将政府网站创办成为具有聪明感知、聪明剖释、聪明反响等成效的聪明派别，为企业和大众供给一流的政府资讯和效劳。

　　2014年，全省政府网站处事的总体条件是：以外面、“三个代外”首要思念和科学生长观为指点，深切贯彻落实党的十八届三中全会精神，充足掌握环球音讯本事生长的新趋向，存身我省政府网站生长的新阶段，以创办一流政府网站为对象，以创办政府聪明派别为抓手，坚决整合股源、丰盛实质、改进操纵、降低质地、保险平安，效力推动政府音讯公然，效力擢升服务效劳质地，效力深化政民互动交换，效力传播推介湖南情景，效力加紧本事操纵改进，效力加紧体例机制改进，激动全省政府网站创办管束迈上新台阶。（一）政府网站管束要正在掌握对象、健康机制上下光阴

　　政事性是政府网站的根基属性，全省政府网站必需把坚决精确的政事对象摆正在首位，坚决政事家办网的规则，真正做到讲政事不暧昧、抓导向不松开，真正做到守土有责、守土负担、守土尽责。惟有站正在“完竣和生长中邦特点社会主义轨制，推动邦度管束编制和管束才干摩登化”这个周详深化更始总对象的高度，才调真正掌握政府网站生长的精确对象。惟有站正在推动研究民主，保险黎民大家知情权、插手权、监视权的高度，才调真正深化政务音讯公然这一政府网站的首要职守。惟有站正在加快转嫁政府性能、更好地发扬政府效力的高度，才调真正加强推动正在线服务效劳的健壮动力。惟有站正在亲近连结党与政府同黎民大家亲近相干、降低党的执政才干的高度，才调真正理会政民互动交换的庞大旨趣。惟有站正在劫掠搜集言说阵脚、掌握言说主动权和主导权的高度，才调真正造成搜集言说传播的宏伟协力。政府网站的任何一个小小的纰谬，都恐怕对党和政府变成弗成估摸的影响。咱们肯定要加强政事认识、整体认识、职守认识、忧虑认识，确凿奉行职责，苛把政事闭、法令闭、战略闭、文字闭、职员闭、平安闭，激动政府网站既好又速生长，更好地发扬政府网站的效力。

　　掌握精确的政事导向，健康机制是主旨。要辛勤构修体例齐备、科学外率、运转有用的全省政府网站轨制编制。延续狠抓《湖南省政府网站管束宗旨》和干系文献的贯彻落实，推动全省政府网站群科学有序管束。苛苛实行实质审核轨制，确保网站实质不出题目。完竣平居监测轨制，采用主动监测、天天读网、按期自查自纠等形式，加大对全省政府网站运转的监测力度，擢升网站群自我纠错才干。深化网站阅评轨制，竖立健康阅评整改、反应机制，擢升网站群自我研习才干。连续完竣政府网站绩效评估编制，擢升绩效评估的科学性、外率性和针对性，加强以评促修的成果。

　　掌握精确的政事导向，整合股源是根基。各政府网站肯定要深化全省政府网站一盘棋的思念，加紧网站资源整合，造成协力创办好全省政府网站群。县市区直属部分和州里不独立修站，省直、市直部分没有专业实质与本事运维职员、没有特意运维经费、没有平安保险步骤的网站，都要慢慢向同级政府派别网站整合。各级政府派别网站要同一外率政府网站域名，同一运用互联网出口和大家软硬件体例，同一采用平安防护步骤，确凿加大整协力度，降低行政成果，消重行政本钱，确保网站平安。掌握精确的政事导向，干部行列是保险。各政府网站要缠绕创办研习型、改进型网站，加紧干部行列创办，连续降低政管束论素养和营业程度。加紧处事交换和外面研习，踊跃研究新地势下政府网站处事法则，改进创办思绪，擢升创办才干，为推动全省政府网站向“一流政府网站”对象迈进打下坚实根基。

　　依照十八届三中全会“推动决定公然、管束公然、效劳公然、结果公然”的精神，深化政府音讯公然，确凿保险大众对政府处事的知情权、插手权和监视权，加强政府公信力，降低黎民大家对政府处事的得志度。完竣主动宣布机制和依申请公然机制。针对大众体贴，主动、实时、周详、切确地宣布威望政府音讯，希罕是政府首要聚会、首要行为、首要决定布置，经济运转和社会生长首要动态，庞大突发事故及其应对管理情形等方面的音讯，以增加大众对政府处事的分解和理会。按照大众闭切情形梳理、整合成干系专题，以数字化、图外、音频、视频等形式予以体现，使政府音讯传布越发可视、可读、可感，加强政府网站的吸引力、亲和力。对大众申请公然的音讯，加紧与干系部分的妥协，踊跃稳妥回应，切弗成一堵了之，勉励事端。完竣战略解读机制。首要战略规矩出台后，政府网站要及机缘闭专家通过众种形式做好科学解读，让大众更好地知道、理会、援救政府经济社会生长战略和更始步骤。可能依托相闭部分、决定商量机构组修战略解读专家行列，降低战略解读的针对性、科学性、威望性和有用性，让大家“听得懂”、“信得过”。完竣音讯资源整合机制。各级各部分要加紧对派别网站的实质保险处事，派别网站要完竣资源目次编制，加紧数据库创办，深度整合交通、社保、医疗、教授等大家音讯资源，以及投资、临蓐、消费等经济规模数据，便当大众查问。

　　杜家毫省长精确提出，要“依托省政府派别网站，创办政府网上效劳平台，真正便当企业服务”。省政府派别网站要坚毅落实杜家毫省长的首要指示精神，把创办网上大家效劳平台行动本年的“一号工程”竭力推动，也恳请各级各部分大力援救。全省网上政务效劳与电子监察体例要加快完毕软件升级，完竣短信指示、非税体例对接等成效，延续加大本事培训、本事保险与敦促查验的力度，慢慢管理“双体例并行”、“二次录入”、“体外轮回”等题目，激动体例操纵越发普及。依照省政府的同一调动布置，合时启动全省大家资源生意体例创办。加大效劳资源梳理整合的力度，加紧对服务效劳指南、外格下载、样外分析等效劳实质的适用化改制，中心缠绕照料量大、闭切度高的效劳事项，供给实质细致、简便领会的分析和流程指南。鼓动政府网站与营业操纵体例之间的有机纠合，确保正在线能服务，好服务，能办成事。

　　十八届三中全会条件，实行网上受理信访轨制，健康实时当场管理大家合理诉求机制。全省政府网站要踊跃拓宽互动交换渠道，夸大社会大众插手，连续畅达和外率大家诉求外达、益处妥协、权力保险渠道。深度整合电话、短信、邮件、即时通信、微博、微信等众种交换渠道，周详召集携带信箱、大众问答、正在线访说、正在线商量、正在线投诉、民意搜集、搜集考查、搜集听证等众种互动成效，辛勤创办互动交换学问库，打制成效健壮的互动交换平台；缠绕政府中心处事和大众闭切热门，精选互动交换中央，筹谋展开系列行为，降低社会大众插手度，降低政府网站访谒量，夸大政府网站影响力。省政府派别网站要尽速完毕省长信箱改制升级处事，进一步完竣省长信箱照料机制，加大督办力度，降低办信成果和大家得志率。各级各部分要加大对携带信箱的办件力度和传播力度，通过实质处事激动大众运用网上信箱，珍视民力，维持民利，亲近和革新党群干群相闭。竖立健康庞大决定出台前主动正在政府派别网站公然包括网民观点、展开搜集考查或搜集听证轨制，夸大黎民大家的知情权、插手权和监视权。（五）搜集言说传播要正在改进筹谋、造成特点上下光阴

　　充足操纵政府网站的威望性和公信力，造成政府网站传播的特点。坚决联结稳固胀劲、正面传播为主，打好主动仗、支配主导权，深切传播省委省政府的战术布置和处事转机，辛勤造成踊跃健壮向上的言说导向，效力营制科学生长、实干兴省的粘稠气氛。加强音信嗅觉和精品认识，完竣要闻音讯编审与宣布机制，第暂时间宣布威望音讯，传达党委政府的音响；加紧专题专栏的选题筹谋，缠绕核心，效劳更始生长稳固时势。竖立健康舆情搜集、研判和回应机制，亲近闭重视要政务干系舆情和社会热门难点题目，坚决主动指引、踊跃指引、深度指引，实时通过音讯公然、专家解读、正在线访说、音信宣布会、音信通稿等形式予以回应，既讲“何如看”，又讲“何如办”，实时解疑释惑、引导心思、端重视听。

　　政府网站必需连续夸大对差别人群、各种终端、种种管道的原宥性，无攻击浏览本事、转移终端

　　WAP版、电视版、微博、微信等都将慢慢成为政府网站的尺度修设华体会体育网站。省政府派别网站本年改版升级，这些新本事要悉数修设到位。正在完竣效劳成效的同时，跟踪最新本事操纵，加紧用户体验剖释，降低用户体验得志度。依照创办一流政府派别网站的条件，踊跃研究政府聪明派别的创办本事。坚决以需求为导向，加紧用户网上举止剖释，精准掌握用户需求，降低政府网站的聪明感知才干。坚决以效劳为主旨，遵照需求实时鼎新网站效劳实质与形式，加紧网站音讯精准推送，推动正在线效劳精准反响，降低政府网站的聪明反响才干。

　　习指出，搜集和音讯平安连累到邦度平安和社会稳固，是咱们面对的新的归纳性离间。要时辰绷紧搜集平安这根弦，高尺度苛条件加紧网站平安归纳管束，坚决政事平安、体例平安、数据平安、物理平安四齐抓，本事、职员、轨制防备三纠合，确保政府网站平安。省政府派别网站要加紧对全省政府网站的及时监控，竖立健康网站平安转达机制、应急管理机制和监视核办机制。各政府网站要进一步完竣防攻击、防窜改、防病毒等平安防护步骤，加紧平安本事的钻研和培训，拟定针对差别平安事故的应急预案，按期展开网站平安应急训练，连续降低平安防备和应急管理才干。各政府网站要健康值班轨制，实时发掘和管理网站平安题目，并正在第暂时间讲演本级或上司派别网站。

　　同志们，周详深化更始的史乘性一页依然翻开，政府网站的职位越来越高，效力越来越大，离间越来越众，创办好政府网站任重道远。咱们要以研习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，正在省委省政府的强项携带下，解放思念，拓荒改进，连续开创全省政府网站处事新步地，为杀青科学生长、富民强省做出新功劳！