河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市造就厅（教委）、兴盛更始委，新疆分娩作战兵团造就局、兴盛更始委：

　　为一共贯彻落实《任务造就法》，大肆鼓吹造就平正，造就部、邦度兴盛更始委正在对寰宇格外造就事迹发发现状和存正在题目实行专项调研以及对所驾御数据实行判辨的底子上，依照《邦度造就事迹兴盛“十一五”筹办提要》和《中邦残疾人事迹“十一五”兴盛提要(2006年-2010年)》，编制了《“十一五”时刻中西部地域格外造就学校作战筹办（2008-2010年）》。现印发给你们，请联结当地本质，负责练习、贯彻并做好编制当地域格外造就学校作战筹办的前期计划劳动。

　　附件：“十一五”时刻中西部地域格外造就学校作战筹办（2008年－2010年）

　　兴盛格外造就，降低残疾儿童受造就水准是僵持以人工本，一共落实科学兴盛观和修建社会主义调和社会的肯定央浼。为了一共贯彻落实《任务造就法》，大肆鼓吹造就平正，依照《邦度造就事迹兴盛“十一五”筹办提要》和《中邦残疾人事迹“十一五”兴盛提要（2006年－2010年）》，特协议本筹办（以下简称《筹办》）。

　　近年来，正在焦点和地方政府以及社会各界的属意与支柱下，格外造就事迹获得长足兴盛，办学条款获得较大改进，格外造就学校数目一向扩大，入学人数稳中有升，办学编制进一步完整，造就质地进一步降低，残疾儿童少年受造就权益进一步获得保护。

　　从1989年起，邦度设立格外造就学校作战投资专项，用于补助地方格外造就学校校舍作战，改扩筑校舍总面积近40万平方米。“十五”时刻，中邦残疾人纠合会和造就部接踵展开了“中西部盲童入学项目”、“扶残助学项目”、“彩票公益金助学项目”等，累计参加近1.2亿元，共资助困穷残疾学生近5万余人次。同时，地方各级政府广大加大了格外造就的经费参加，社会各界也展开了众种地势的扶残助学行径，造成支柱格外造就兴盛的协力。

　　截至2006年，寰宇格外造就学校（盲、聋哑、弱智三类校）数目为1605所，正在校生总数36万人（此中格外造就学校正在校生14万人，随班就读学生22万人,详睹附1），离别比1990年扩大了859所和29万人。

　　因为我邦格外造就底子软弱，总体兴盛水准还不高，出格是格外造就办学条款差、质地低，远不行满意宏大残疾儿童少年给与造就的需求。

　　格外造就学校笼盖范畴有限，总量尚显缺乏，区域差异较大。2006年寰宇格外造就学校1605所（此中中西部1012所），格外造就学校正在校学生14万人（此中中西部8万人）。除北京、上海、天津3个直辖市和西藏外，寰宇现有326个地级市（州、盟），尚有74个未兴办格外造就学校，占地级市总数的22.7%，此中中西部65个，占未筑格外造就学校地级市总数的88%。寰宇现有县（市、旗）1934个（不含市辖区），生齿正在30万以上的1246个，尚有493个未兴办格外造就学校，占县总数的39.56％。此中中西部405个，占30万生齿以上未筑格外造就学校县总数的82%(详睹附2)。

　　寰宇出格是中西部地域，因为史乘和经济条款限制，现有格外造就学校存正在较众题目。一是目前60%以上的格外造就学校设正在县镇或村落，校舍作战轨范较低，小、旧、陋、破以及教学存在举措不完整等题目较为卓越，存正在较众和平隐患；二是现有格外造就学校无数是由原普及中小学校改制的，不只校舍行使年限较长，并且正在行使效力及举措上不行满意残疾儿童少年心情、心理及举止特性的格外央浼，与邦度颁发施行的格外造就学校作战轨范和筑设打算典范央浼有较大差异；三是格外造就学校办学本钱较高，局限专用教学仪器筑筑价钱腾贵，必备的教学痊可熬炼举措装备障碍，新颖新闻技能造就举措筑筑紧张缺乏，正在肯定水平上影响了学平生常的造就教学、存在以及痊可熬炼行径。依照中西部局限省份格外造就学校实地调研情景和造就事迹统计数据判辨测算，70%足下的学校需求实行校舍作战和装备必备教学、痊可熬炼举措，此中中西部约680所足下。

　　近年来，正在僵持以人工本，修建社会主义调和社会过程中，邦度、相合部分及社会各界对残疾人造就事迹的合怀与属意水平正在慢慢提拔，残疾儿童少年家庭古代见解也正在进一步改观，出格是村落任务造就经费保护机制更始的施行，免职了村落任务造就阶段学生学杂费，并对困穷家庭学生免费供应教科书和补助投止生计在费，对残疾儿童少年入学起到极大的饱舞功用，估计近年内入学人数将呈上升趋向，现有办学条款将日趋紧急，为他们创设给与造就所需条款已成为当务之急。

　　僵持以外面和“三个代外”苛重思念为指点，一共落实科学兴盛观和修建社会主义调和社会的央浼，遵照《邦度造就事迹兴盛“十一五”筹办提要》、《中邦残疾人事迹“十一五”兴盛提要(2006年-2010年)》，以改进格外造就学校根本办学条款，降低造就质地为中心，有安排、有设施地促进中西部地域格外造就学校作战，竭力普及和加强有练习材干的残疾儿童少年九年任务造就，加疾竣工区域内任务造就的平衡兴盛，鼓吹造就平正。

　　总体主意: 焦点和地方政府协同参加，正在中西部地域作战1150所足下格外造就学校，根本竣工正在中西部地域的地（市、州、盟）级和30万生齿以上或残疾儿童少年较众的县（市、旗）有1所独立树立的归纳性（盲、聋哑、弱智三类校中两类及以上组合筑制学校）或简单性格外造就学校；现有格外造就学校办学条款获得分明改进。全数项目学校到达或根本到达邦度宣布的格外造就学校作战轨范和举措装备央浼，根本满意残疾儿童少年给与九年任务造就的需求。

　　阶段性主意:“十一五”时刻（2008年-2010年），焦点和地方政府协同参加，正在中西部采选局限地（市、州、盟）、30万生齿以上或残疾儿童少年较众的县（市、旗）中心作战190所足下独立树立的归纳性或简单性格外造就学校，项目学校到达或根本到达邦度颁发的格外造就学校作战轨范和举措装备央浼，开头缓解中西部地域适龄残疾儿童入学需求冲突（详睹附3）。

　　中西部地域格外造就学校作战存正在诸众格外性，从有利于格外造就事迹兴盛的全体启程，研讨到中西部区域经济兴盛气力、格外造就事迹兴盛需求及省域间兴盛差异较大等景遇，项目施行应与地方配套资金的筹措、师资部队的作战、学校运转保护经费的落实等项劳动相连结，拟对总体筹办主意分阶段、有安排、有设施、分期分批实行作战。

　　第一阶段：“十一五”时刻（2008 -2010年），作战190所足下格外造就学校。要编制达成分省格外造就事迹兴盛筹办和格外造就学校作战总体筹办，做好施行格外造就学校作战工程的试点劳动。正在项目学校挑选上，采选列入格外造就学校作战总体筹办中，具有肯定辐射功用的，正在师资部队、运转经费、开劳动战等诸方面均具备条款且急需作战的项目学校，予以中心支柱。同时堆集体验，为下一阶段劳动奠定底子。

　　第二阶段：作战500所足下格外造就学校。正在总结第一阶段试点体验的底子上，一共施行格外造就学校作战工程。依照各省份格外造就事迹兴盛筹办和格外造就学校作战总体筹办，采选具备作战条款的局限项目学校，予以中心支柱。

　　第三阶段：作战460所足下格外造就学校。要一共达成格外造就学校作战工程做事，竣工筹办总体主意。对列入格外造就学校作战总体筹办中尚需作战的项目学校予以中心支柱。

　　“十一五”时刻（2008－2010年）焦点专项投资约6亿元（详睹附3、4）。此中作战工程项目投资约4.5亿元（此中新筑校项目约65所，投资2亿元，改扩筑校项目约125所，投资2.5亿元），必备教学、痊可熬炼举措装备投资约1.5亿元（此中新筑校项目0.5亿元，改扩筑校项目1亿元）。

　　焦点专项投资对县级新筑学校作战项目中心予以倾斜，每校按300万元（详睹附5）实行补助，规则上不央浼地方配套。对地级新筑学校作战项目投资包干行使，每校补助300万元华体会体育官方，缺额局限由地方担负调理；对改扩筑学校作战项目投资包干行使，每校补助200万元，缺额局限由地方担负调理；对项目学校必备教学、痊可熬炼举措装备，每校补助80万元，缺乏局限由地方担负调理。

　　对地舆处所格外、交通未便、施工条款吃力、需兼顾聚会作战学校的一面西部省份可选用投资额度切块调理方法，以加大焦点专项投资对项目学校的支柱力度。

　　“十一五”时刻，通过工程项宗旨施行，整及格外造就资源，调动组织布局，增大格外造就学校的辐射及笼盖范畴，有用指引和促进中西部格外造就事迹的兴盛。总体筹办主意竣工后,中西部格外造就学校数目将由2006年的1012所扩大到近1500所，从而竣工格外造就学校根本辐命中西部地域全数地（市、州、盟）和30万生齿以上县（市、旗）, 学校布局组织趋于合理。

　　“十一五”时刻，中西部地域估计新增65所足下格外造就学校，改扩筑125所足下现有格外造就学校，项目学校到达或根本到达邦度颁发的格外造就学校作战轨范和举措装备央浼，开头缓解中西部地域残疾儿童少年入学需求冲突。总体筹办主意竣工后,中西部地域估计新增470所（扩大46.4%）格外造就学校，近70%原有格外造就学校（680所足下）按本质需求实行改扩筑。学校办学条款获得分明改进，与残疾儿童少年痊可、造就相结婚的专业效力教室及筑筑装备根本完全，教学质地稳步降低，根本竣工区域内格外造就的平衡兴盛。

　　“十一五”时刻，格外造就学校正在校生总数估计由2006年的8万人扩大到10.8万人，增加35%,净增2.8万人（不蕴涵普及中小学校随班就读生）,受益学生3.8万人。总体筹办主意竣工后,中西部地域格外造就学校正在校生总数将由2006年的8万人扩大到25. 6万人，增加220%，净增17.6万人（不蕴涵普及中小学校随班就读生）,受益学生23万人，根本满意中西部地域适龄残疾儿童入学需求（详睹附6）。

　　造就部、邦度兴盛更始委构制编制、审核、确定分省总体筹办，明了主意做事和配套步调；邦度兴盛更始委、造就部按根本作战次序和项目统制央浼，分年度审批下达筑打算划和投资，指点各地项目施行；省级造就、兴盛更始部分依照外地适龄残疾儿童少年景遇、经济水准、师资部队等众方面要素，编制格外造就事迹兴盛筹办与作战总体筹办，担负协作、指点、监视本省项目作战筹办的施行；地（市、州、盟）、县（市、旗）两级政府担负供应格外造就学校的作战用地，落实专项配套资金，全体担负项宗旨施行。

　　各地要一共落实村落任务造就经费保护机制更始的合系策略，兴办并完整格外造就学校保护机制；加疾格外造就师资的作育，调动格外造就学校的教员编制，充沛格外造就专业教员的装备，慢慢改进格外造就学校教员的待遇；合理确定格外造就学校生均公用经费轨范，协议众渠道筹措造就经费的策略，竭力扩大格外造就经费参加，担保格外造就学校筑成行使后教学、存在的平常运转。

　　各地要遵照《格外造就学校作战轨范（试行）》（1994年颁发）和《格外造就学校筑设打算典范》（JGJ76-2003），实行项目学校作战所需投资的需求测算和打算，确保校舍的和平、实用、适用，驳斥寻找学校作战高轨范、脆而不坚。同时，项目学校作战也要与外地残疾人事迹的体例工程相联结，出格是正在痊可举措的操纵上，倡始资源共享、互通互用。

　　筹办施行进程中，各地要将年度作战项目调理情景向社会公然，给与社会监视。项目学校主管部分对作战项目开展情景、工程作战质地、筑筑采购招标、资金到位和行使情景等，要实行常常性搜检并落实劳动义务。造就部、邦度兴盛更始委及合系审计部分将对焦点专项投资项目施行情景实行专项搜检，对正在筑筑采购中崭露违纪举止、资金统制不善酿成吃亏和糟蹋、工程质地崭露题目的，已经查实，依法根究义务。

　　3．中西部地域格外造就学校作战项目与焦点投资需求测算解说(只发焦点相合部委)

　　4．“十一五”时刻中西部地域格外造就学校作战焦点投资需求测算外(只发焦点相合部委)